2019年01月20日 星期日
地质云 :English | 公务邮箱
中国矿业报订阅

政策发力维加斯国际开户,构建矿政管理的维加斯点击四梁八柱

——2018年矿产资源管理领域十大政策盘点

2019-1-8 8:59:31 来源:中国矿业报 本报记者:刘烜

2018年已划上圆满的缅甸维加斯赌场句号缅甸维加斯赌场。这一年维加斯国际开户,矿产资源管理领域注定不平凡缅甸维加斯赌场。自然资源部的维加斯国际娱乐组建、各省区市机构改革全面实施、生态环保政策持续加码……不难发现维加斯国际开户,所有这一切都是为了“美丽中国”目标的缅甸小勐拉维加斯实现缅甸维加斯赌场。

习近平总书记说:“我们既要绿水青山维加斯国际开户,也要金山银山缅甸维加斯赌场。宁要绿水青山维加斯国际开户,不要金山银山维加斯国际开户,而且绿水青山就是金山银山缅甸维加斯赌场。”党的维加斯官网十八大以来维加斯国际开户,总书记的缅甸维加斯网投“两山”理论不断深入人心维加斯国际开户,同时也取得了丰硕的维加斯登录实践成果缅甸维加斯赌场。这其中也离不开自然资源管理部门的缅甸维加斯客服 努力缅甸维加斯赌场。

建设“美丽中国”是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的维加斯娱乐革命性变革缅甸维加斯赌场。实现这样的维加斯国际开户根本性变革维加斯国际开户,必须依靠制度和法治缅甸维加斯赌场。下面维加斯国际开户,就让我们一同来看看2018年矿产资源管理领域都有哪些重要政策出台缅甸维加斯赌场。

自然资源部成立后维加斯国际开户,矿产资源管理有了新要求和新变化缅甸维加斯赌场。 图片来自网络

●全国第一个矿业权出让收益市场基准价发布

2018年1月23日维加斯国际开户,原河南省国土资源厅发布河南省矿业权出让收益市场基准价缅甸维加斯赌场。该基准价涉及54个矿种维加斯国际开户,基本全部涵盖了河南目前开发利用的维加斯赌场网址全部矿种缅甸维加斯赌场。这是全国第一个发布的缅甸维加斯开户矿业权出让收益市场基准价缅甸维加斯赌场。该基准价按照2017年4月国务院发布的小勐拉维加斯娱乐《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的维加斯娱乐城通知》、2017年5月原国土资源部下发的缅甸维加斯点击《关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的维加斯客服通知》维加斯国际开户,以及2017年6月30日财政部、原国土资源部联合印发的维加斯娱乐平台《关于矿业权出让收益管理暂行办法的维加斯集团通知》的维加斯娱乐现场精神维加斯国际开户,旨在维护矿产资源国家权益维加斯国际开户,推进生态文明领域的维加斯开户国家治理体系和治理能力现代化维加斯国际开户,推进国家实行矿产资源国家权益金制度缅甸维加斯赌场。

点评:河南省矿业权出让收益市场基准价的维加斯网投发布是积极落实中共中央、国务院生态文明建设领域改革的缅甸维加斯娱乐一项重要举措缅甸维加斯赌场。同时维加斯国际开户,矿业权出让市场基准价的维加斯代理发布使矿产资源作为国家所者的缅甸维加斯注册权益得到有力保证维加斯国际开户,使国家的小勐拉维加斯矿业权出让制度改革和矿产资源权益金制度改革落到实处维加斯国际开户,有力地促进了河南省矿政管理工作更加规范缅甸维加斯赌场。

●七部门联合开展“绿盾2018”专项行动

2018年3月27日维加斯国际开户,生态环境部、原国土资源部等七部门联合部署了“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动缅甸维加斯赌场。具体内容包括:开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”;坚决查处自然保护区内新增违法违规问题维加斯国际开户,重点检查国家级自然保护区管理责任落实不到位的维加斯国际官网问题;严格督办自然保护区问题排查整治工作等缅甸维加斯赌场。此次专项行动依据环境保护部印发的缅甸维加斯赌场遥感监测疑似问题清单、省级历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的维加斯国际娱乐信息等维加斯国际开户,组织开展国家级及省级自然保护区问题排查维加斯国际开户,进一步摸清问题底数维加斯国际开户,建立台账缅甸维加斯赌场。重点排查采矿(石)、采砂、工矿企业和保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的缅甸小勐拉维加斯活动维加斯国际开户,以及2017年以来新增和规模明显扩大的维加斯娱乐城人类活动缅甸维加斯赌场。

点评:“绿盾2018”专项行动是在开展“绿盾2017”专项行动的缅甸维加斯点击基础上维加斯国际开户,为贯彻落实党的维加斯客服十九大精神维加斯国际开户,持续深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的维加斯娱乐平台通报》要求维加斯国际开户,切实加强自然保护区监督管理而推出的维加斯集团一项重大举措缅甸维加斯赌场。

“绿盾2017”专项行动共排查446个国家级自然保护区维加斯国际开户,发现20800多个涉及自然保护区的维加斯娱乐现场问题线索维加斯国际开户,关停取缔违法企业2460多家维加斯国际开户,强制拆除违法建筑设施590多万平方米缅甸维加斯赌场。即便如此维加斯国际开户,一些地方重开发轻保护思想还相当严重维加斯国际开户,一些地区交办问题整改不彻底缅甸维加斯赌场。因此维加斯国际开户,“绿盾2018”专项行动的维加斯赌场四大具体行动将开展“绿盾2017”专项行动问题整改“回头看”放在首位缅甸维加斯赌场。

此外维加斯国际开户,为了让保护区真正得到保护维加斯国际开户,“绿盾”专项行动一直注重严肃追责问责维加斯国际开户,落实管理责任维加斯国际开户,始终保持高压态势缅甸维加斯赌场。

●“3年内停止煤炭划定矿区范围审批”规定停止执行

2018年5月5日维加斯国际开户,自然资源部发布关于调整《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的维加斯娱乐开户意见》有关规定的缅甸维加斯国际通知维加斯国际开户,其中提到维加斯国际开户,“从2016年起维加斯国际开户,3年内停止煤炭划定矿区范围审批”的维加斯点击规定停止执行缅甸维加斯赌场。

点评:据了解维加斯国际开户,2016年3月维加斯国际开户,原国土资源部发布《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的缅甸维加斯登录意见》(以下简称《意见》)缅甸维加斯赌场。《意见》提出维加斯国际开户,从2016年起维加斯国际开户,3年内停止煤炭划定矿区范围审批维加斯国际开户,期间探矿权到期需要继续延长保留期的维加斯国际维加斯国际开户,由申请人作出说明后可予以保留缅甸维加斯赌场。此次对《意见》中有关“3年内停止煤炭划定矿区范围审批”规定的维加斯点击开户停止执行维加斯国际开户,旨在深入推进煤炭供给侧结构性改革维加斯国际开户,淘汰落后产能维加斯国际开户,释放优质产能维加斯国际开户,改善煤炭供应结构和保持市场供需动态平衡缅甸维加斯赌场。

●自然资源部发布九大行业绿色矿山建设规范

2018年6月22日维加斯国际开户,自然资源部发布9项行业标准的缅甸维加斯公告维加斯国际开户,包括《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0312-2018)、《化工行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0313-2018)、《黄金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0314-2018)、《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0315-2018)、《砂石行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0316-2018)、《陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0317-2018 )、《水泥灰岩绿色矿山建设规范》(DZ/T 0318-2018)、《冶金行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0319-2018)、《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T 0320-2018)维加斯国际开户,于2018年10月1日起实施缅甸维加斯赌场。

点评:这是我国发布的缅甸拉斯维加斯娱乐第一个国家级绿色矿山建设行业标准维加斯国际开户,标志着我国的小勐拉维加斯开户绿色矿山建设进入了“有法可依”的维加斯注册新阶段维加斯国际开户,将对我国矿业行业的缅甸维加斯集团绿色发展起到有力的维加斯网址支撑和保障作用缅甸维加斯赌场。

此次发布的缅甸维加斯网址绿色矿山建设规范主要从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等六方面维加斯国际开户,根据各个行业的缅甸拉斯维加斯特点做出相应要求缅甸维加斯赌场。标准的维加斯网投开户制定与生产实践相结合维加斯国际开户,充分体现其科学性与先进性维加斯国际开户,同时考虑到现阶段我国各行业绿色矿山建设实际情况与发展水平维加斯国际开户,保证标准的小勐拉维加斯赌场可操作性缅甸维加斯赌场。

2018年9月29日维加斯国际开户,原河南省国土资源厅提出并组织制定了《有色金属矿绿色矿山建设规范》(以下简称《规范》)等7项规范维加斯国际开户,成为自然资源部颁布全国绿色矿山建设规范后我国首个省级绿色矿山建设标准维加斯国际开户,为加强河南省矿业领域生态文明建设维加斯国际开户,提高矿产资源开发利用效率维加斯国际开户,加快河南省矿业转型与绿色发展维加斯国际开户,构建矿地和谐、人与自然和谐发展的维加斯集团开户矿业经济新格局奠定了坚实基础缅甸维加斯赌场。

● 国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》

2018年7月3日维加斯国际开户,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《行动计划》)维加斯国际开户,明确了大气污染防治工作的维加斯开户总体思路、基本目标、主要任务和保障措施维加斯国际开户,提出了打赢蓝天保卫战的维加斯网投时间表和路线图缅甸维加斯赌场。

《行动计划》要求维加斯国际开户,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点维加斯国际开户,持续开展大气污染防治行动维加斯国际开户,综合运用经济、法律、技术和必要的缅甸维加斯娱乐行政手段维加斯国际开户,统筹兼顾、系统谋划、精准施策维加斯国际开户,坚决打赢蓝天保卫战维加斯国际开户,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢缅甸维加斯赌场。

同时维加斯国际开户,《行动计划》提出六方面任务措施维加斯国际开户,并明确了量化指标和完成时限缅甸维加斯赌场。

点评:此次出台的维加斯代理《打赢蓝天保卫战三年行动计划》维加斯国际开户,与2013年提出的缅甸维加斯注册“大气十条”一脉相承维加斯国际开户,是持续实施大气污染防治的小勐拉维加斯新的维加斯娱乐现场三年行动部署和安排维加斯国际开户,既保持了工作的维加斯赌场连续性维加斯国际开户,充分借鉴和采取了过去行之有效的维加斯娱乐开户好的缅甸维加斯国际经验和做法维加斯国际开户,同时又扩大了治污措施的维加斯点击广度、深度维加斯国际开户,加大了治污措施的缅甸维加斯登录力度缅甸维加斯赌场。

同时维加斯国际开户,《行动计划》将再次把有效推进北方地区冬季清洁取暖作为重要的维加斯国际措施加以部署维加斯国际开户,要求到2020年采暖季之前维加斯国际开户,要在保障能源供应的维加斯点击开户前提下维加斯国际开户,基本完成平原地区生活和冬季取暖散煤替代缅甸维加斯赌场。在天然气使用方面维加斯国际开户,强调“煤改气”坚持以气定改维加斯国际开户,新增天然气的缅甸维加斯气量要优先用于城镇居民和大气污染严重地区的缅甸拉斯维加斯娱乐生活和冬季取暖散煤替代维加斯国际开户,重点支持京津冀及周边地区和汾渭平原维加斯国际开户,实现“增气减煤”缅甸维加斯赌场。

同时维加斯国际开户,《行动计划》对排放氮氧化物的小勐拉维加斯开户钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉、机动车船等维加斯国际开户,从源头调整优化结构维加斯国际开户,到末端治理提标改造维加斯国际开户,提出了一系列政策措施以及任务要求缅甸维加斯赌场。

国家林业和草原局通知要求严控矿产开发等项目使用东北、内蒙古重点国有林区林地

2018年7月13日维加斯国际开户,国家林业和草原局发出通知维加斯国际开户,要求从严控制矿产资源开发等项目使用东北、内蒙古重点国有林区林地缅甸维加斯赌场。

通知提出维加斯国际开户,重点林区范围内依据《全国主体功能区规划》确定的维加斯注册禁止开发区域、国家公园维加斯国际开户,以及《国家级公益林区划界定办法》划定的缅甸维加斯集团国家级公益林地以及Ⅰ级保护林地为禁止建设区域维加斯国际开户,除国家组织开展的维加斯网址公益性地质调查可以临时使用二级国家级公益林地外维加斯国际开户,不得进行矿藏勘查、开采缅甸维加斯赌场。

通知同时强调维加斯国际开户,除林资发〔2013〕4号文件下发前已经办理勘查许可证并获准延续的缅甸维加斯网址商业性勘查项目可以继续临时使用禁止建设区域外的缅甸拉斯维加斯林地外维加斯国际开户,其他商业性勘查项目一律不得临时使用重点林区林地维加斯国际开户,获准延续的维加斯网投开户商业性勘查项目原则上不得采用坑(井)探方式临时使用重点林区林地缅甸维加斯赌场。

通知有效期至2023年7月30日缅甸维加斯赌场。

点评:“既要绿水青山维加斯国际开户,也要金山银山缅甸维加斯赌场。”习近平总书记的小勐拉维加斯赌场“两山”理论深入人心缅甸维加斯赌场。践行“两山”理论维加斯国际开户,我们要正确处理经济发展和生态环境保护之间的维加斯集团开户关系缅甸维加斯赌场。

该通知对开采矿藏项目使用林地和准入门槛均提出了更高的维加斯开户要求维加斯国际开户,我们要坚持新发展理念维加斯国际开户,通过对各生产要素的维加斯网投创新性改革维加斯国际开户,在保护生态环境的小勐拉维加斯开户同时开展绿色勘查和绿色矿山建设维加斯国际开户,这样才可以在改善生态环境中不断发展生产力缅甸维加斯赌场。

● 中国矿产资源储量分类标准与联合国资源分类框架(UNFC)对接文件发布

2018年9月28日维加斯国际开户,自然资源部与联合国欧洲经济委员会在日内瓦联合发布中国矿产资源储量分类标准与联合国资源分类框架(UNFC)对接文件缅甸维加斯赌场。

UNFC是一个全球性的维加斯娱乐现场、基于原则的维加斯代理资源分类体系维加斯国际开户,用于固体矿产、油气、可再生能源和人类活动产生的维加斯代理资源的维加斯网投分类、管理和报告缅甸维加斯赌场。

确保固体和油气矿产资源的维加斯国际官网高效管理维加斯国际开户,支撑经济社会的维加斯网投开户可持续发展是UNFC与中国国家标准的维加斯国际共同目标缅甸维加斯赌场。中国国家标准《固体矿产资源/储量分类》(GB/T 17766-1999)、《石油天然气资源/储量分类》(GB/T 19492-2004)适用于国家固体和油气矿产资源储量管理、信息披露等缅甸维加斯赌场。

点评:自1997年以来维加斯国际开户,中方专家就积极参与UNFC的缅甸小勐拉维加斯研制维加斯国际开户,中国国家标准《固体矿产资源/储量分类》的维加斯官网研制保持了与UNFC-1997的缅甸维加斯网投兼容性缅甸维加斯赌场。2015年维加斯国际开户,原国土资源部矿产资源储量评审中心与联合国欧洲经济委员会资源分类专家组便开始合作研制对接文件缅甸维加斯赌场。此次对接文件的维加斯登录发布是全球采用联合国资源分类框架的缅甸维加斯客服 一个重要里程碑维加斯国际开户,该成果有助于推进中国与联合国欧洲经济委员会在可持续能源领域的维加斯娱乐深入交流与合作维加斯国际开户,积极落实2030可持续发展议程维加斯国际开户,扩大“一带一路”倡议的维加斯国际开户国际合作缅甸维加斯赌场。同时维加斯国际开户,对接文件的维加斯赌场网址研制将有助于推动能源资源的缅甸维加斯开户可持续发展维加斯国际开户,扩大国际合作缅甸维加斯赌场。

●全国各省自然资源厅相继挂牌

2018年9月29日维加斯国际开户,海南省自然资源和规划厅正式挂牌维加斯国际开户,成为全国首家正式公布的小勐拉维加斯娱乐自然资源部门缅甸维加斯赌场。随后维加斯国际开户,各省市区相继挂牌缅甸维加斯赌场。

截至2018年11月11日维加斯国际开户,浙江、吉林、黑龙江、湖南、辽宁、福建、山东、江苏、广东、、云南、宁夏、山西、安徽、北京、河北、河南、甘肃、重庆等31个省区市自然资源部门已全部挂牌维加斯国际开户,正式步入机构改革后的维加斯娱乐城全面实施阶段缅甸维加斯赌场。

点评:新组建的缅甸维加斯网址各省市区自然资源部门整合了原国土资源部门和测绘地理信息部门的缅甸拉斯维加斯职责维加斯国际开户,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责缅甸维加斯赌场。同时维加斯国际开户,根据各省市区自然资源管理工作的维加斯网投开户不同特点维加斯国际开户,将分别负责各主体功能区规划、城乡规划管理、水资源、草原资源、森林资源、湿地资源、海洋自然资源等调查和确权登记管理工作缅甸维加斯赌场。

新机构的小勐拉维加斯赌场挂牌不仅有利于解决长期以来困扰自然资源领域政令实施和管理的维加斯集团开户难题维加斯国际开户,还有利于构建美丽国土缅甸维加斯赌场。

● 自然资源部将每年12月定为自然资源法治宣教月

2018年11月29日维加斯国际开户,自然资源部下发通知称维加斯国际开户,自然资源部决定以组织开展“12·4”国家宪法日活动为契机维加斯国际开户,将每年的维加斯开户12月定为自然资源法治宣教月维加斯国际开户,部署全系统集中利用1个月的维加斯网投时间维加斯国际开户,通过开展法治宣传教育系列活动维加斯国际开户,促进全系统干部牢固树立法治思维提高法治能力维加斯国际开户,增强全社会的缅甸维加斯娱乐自然资源法治意识维加斯国际开户,大力推进自然资源法治文化建设维加斯国际开户,为自然资源事业改革发展营造良好的维加斯代理法治环境缅甸维加斯赌场。

点评:“自然资源法治宣教月”的缅甸维加斯注册建立为自然资源事业改革发展营造了良好的小勐拉维加斯法治环境维加斯国际开户,增强了自然资源系统干部职工特别是领导干部走中国特色社会主义法治道路的维加斯国际官网自觉性和坚定性维加斯国际开户,提升了他们运用法治思维和法治方式解决问题的缅甸维加斯赌场能力缅甸维加斯赌场。

同时“自然资源法治宣教月”也有利于各地围绕自然资源领域热点难点问题开展社会普法维加斯国际开户,在全社会积极营造自然资源法治氛围维加斯国际开户,提高社会公众对自然资源法律法规和政策的维加斯国际娱乐知晓度缅甸维加斯赌场。

● 资源税暂行条例将上升为法律

2018年12月23日维加斯国际开户,在十三届全国人大常委会第七次会议上维加斯国际开户,资源税法草案首次提请审议缅甸维加斯赌场。

资源税法草案规定:在中华人民共和国领域和管辖海域开采矿产品或者生产盐的缅甸小勐拉维加斯单位和个人为资源税的维加斯官网纳税人维加斯国际开户,应当依法缴纳资源税维加斯国际开户,其中矿产品包括原矿和选矿缅甸维加斯赌场。

草案规定:应税产品为幅度税率的缅甸维加斯点击维加斯国际开户,其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税产品的维加斯客服资源品位、开采条件以及对生态环境的维加斯娱乐平台影响等情况维加斯国际开户,在规定的维加斯集团税率幅度内提出维加斯国际开户,报同级人大常委会决定维加斯国际开户,并报全国人大常委会和国务院备案缅甸维加斯赌场。草案同时就税收减免作出明确:对开采原油以及在油田范围内运输原油过程中用于加热的维加斯娱乐现场原油、天然气维加斯国际开户,以及煤炭开采企业因安全生产需要抽采的维加斯赌场煤成(层)气免征资源税;对高含硫天然气和从深水油气田开采的维加斯娱乐开户原油、天然气维加斯国际开户,以及从衰竭期矿山开采的缅甸维加斯国际矿产品维加斯国际开户,减征30%资源税;对从低丰度油气田开采的维加斯点击原油、天然气维加斯国际开户,减征20%资源税缅甸维加斯赌场。

草案所附《资源税税目税率表》规定了164个税目维加斯国际开户,除包括现行中央层面列举名称的缅甸维加斯登录税目外维加斯国际开户,还将现行授权地方层面列举名称的维加斯国际税目统一纳入维加斯国际开户,进一步规范资源税税目缅甸维加斯赌场。

同时维加斯国际开户,草案所附《税目税率表》还规定了固定和幅度两种税率缅甸维加斯赌场。适用固定税率的维加斯点击开户应税产品包括原油、天然气、铀、钨、钼、中重稀土等税目;适用幅度税率的缅甸维加斯应税产品包括煤、铁、铜、铝土矿、金、银、轻稀土等税目缅甸维加斯赌场。

点评:我国资源税于1984年开始征收维加斯国际开户,至今已有35年历史缅甸维加斯赌场。此次资源税“由规转法”维加斯国际开户,对于发挥税收促进合理科学、节约集约开发利用资源和推动绿色发展及运用法治方式推进和规范水资源费改税改革试点具有积极意义缅甸维加斯赌场。□